Vindkraft i Aremark

Formannskapet vedtok i møte den 2. april 2024 å gi kommunedirektøren fullmakt til å ta planinitiativene fra selskapene Zephyr AS, Vindr Norge AS og Eidsiva Hafslund Vind AS til behandling.

Aremark kommune har mottatt tre planinitiativer for vindkraftprosjekter.

Informasjonskontor for Aremark Sør vindkraftverk

Hafslund Eidsvia inviterer til informasjonskontor på Furlund Kafe - Peisestue.

Melding om vedtak – samordnet plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk

Kommunestyret behandlet i møte 23.10.2025 sak 78/2025. Følgende vedtak ble fattet:

Kommunestyret fastsetter samordnet plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk, jf. plan- og bygningsloven § 12-9, bestående av to dokumenter:

1. Forslag til plan- og utredningsprogram fra Eidsiva Hafslund Vind as – revidert etter kommunestyrevedtak 19.juni 2025 (Norconsult, Versjon J06, 07.07.2025)
2. Plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk (felles tilleggsprogram – Aremark kommune/ NVE)

Samlet saksprotokoll fra kommunestyret 23.10.2025 og saksfremlegg med vedlegg ligger vedlagt.

Samlet saksprotokoll - Fastsettelse av samordnet plan- og utdreningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk pdf, 245 kB.

Fastsettelse av samordnet plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk pdf, 2 MB.

Melding om vedtak - fastsatt samordnet plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk pdf, 173 kB.

Kommunestyret skal ta stilling til om samordnet plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk skal fastsettes den 23. oktober.

Kommunestyret fastsatte i møte 19.06.2025 (PS 52/2025) planprogrammet for Aremark Sør vindkraftverk. Fastsettelsen ble gjort under forutsetning av at flere krav og presiseringer skulle innarbeides i programmet.

Til behandlingen foreligger to hoveddokumenter:

• Forslag til plan- og utredningsprogram fra Eidsiva Hafslund Vind as – revidert etter kommunestyrevedtak 19.juni 2025 (Norconsult, Versjon J06, 07.07.2025)
• Plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk (felles tilleggsprogram – Aremark kommune/ NVE)

Disse dokumentene må ses i sammenheng.

Etter at plan- og utredningsprogrammet har vært på høring og offentlig ettersyn, skal både kommunen og NVE fastsette det endelige plan- og utredningsprogrammet. Formelt fastsetter kommunen planprogrammet for områdereguleringen, mens NVE fastsetter utredningsprogrammet for konsesjonssøknaden. Deretter samordnes disse til ett felles plan- og utredningsprogram.

Aremark kommune fastsatte sitt planprogram i kommunestyremøtet 19.06.2025 (PS 52/2025). NVE har behandlet utredningsprogrammet, og har lagt fram sine vurderinger i vedlegg 3. I møte den 23. oktober skal kommunestyret ta stilling til om samordnet plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk skal fastsettes.

Saksfremlegg (kommunedirektørens innstilling): Fastsettelse av samordnet plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk pdf, 2 MB.

Informasjonskontor for Aremark Sør vindkraftverk

Hafslund Eidsvia inviterer til informasjonskontor på Furlund Kafe - Peisestue.

Melding om vedtak – Områdereguleringer for Aremark Sør vindkraftverk, Aremark Øst vindkraftverk og Aremark vindkraftverk

Kommunestyret behandlet i møte 19.06.2025 sak 52/2025. Følgende vedtak ble fattet:

Kommunestyret fastsetter på bakgrunn av mottatte høringsuttalelser ikke plan- og utredningsprogram for Aremark (Vest) vindkraftverk, jf. Plan- og bygningsloven § 12-9. Kommunestyret fastsetter på bakgrunn av mottatte høringsuttalelser ikke plan- og utredningsprogram for Aremark Øst vindkraftverk, jf. Plan- og bygningsloven § 12-9. Kommunestyret fastsetter revidert planprogram for Aremark Syd vindkraftverk under forutsetning av at følgende tas inn i planprogrammet, dersom det ikke allerede er ivaretatt på en dekkende og forsvarlig måte, jf. Plan- og bygningsloven § 12-9:

1. Masseuttak og massehåndtering i tråd med DMFs krav.
2. Tekniske begrensninger for å unngå radarforstyrrelser (MET).
3. Grundig vurdering av drikkevannskilder, inkl. Halden og alternativ vannforsyning (Mattilsynet).
4. Samordning og eventuelt samarbeid med svensk side, og behandling etter Espoo-konvensjonen.
5. Eget utredningstema for folkehelse, inkludert påvirkning på barn og unge.
6. Styrket vurdering av friluftsliv, kulturmiljø og landskap.
7. Krav om hensyntagen til boplasser, severdigheter og kulturminner innarbeides i plan- og utredningsprogram.
8. En utredning av verditap på naboeiendommer skal inngå som en del av konsekvensutredningen og kommunestyret anbefaler at man bruker et tilsvarende område, for eksempel Marker, som referansekommune.
9. Ulike temaer knyttet til støy, skyggekast, friluftsliv og landskap skal utredes grundig og på en tillitsvekkende måte. I den forbindelse vil kommunestyret spesielt henlede oppmerksomheten mot det som Miljødirektoratet har pekt på som forklaring på dårlig kvalitet på konsekvensutredninger:

• Manglende eller uspesifikke plan- eller utredningsprogram
• Forslagsstiller får selv bestemme innhold i og omfang av utredninger
• Relevante parter har ikke medvirket i prosessen
• Forskriften har uklare krav til innhold i konsekvensutredningen
• Manglende bruk av anerkjent metodikk
• Utredere har ikke relevant faglig kompetanse
• Forslagsstiller utøver press på utreder
• Forslagsstiller velger pris foran kvalitet og kompetanse
• Konsekvensene blir ikke synlige for beslutningstaker
• Det er ikke et godt nok system for kontroll av utredningen
• Kommunestyret ber utbyggere være spesielt oppmerksomme på disse forhold i sitt arbeid med konsekvensutredningen

1. Kommunestyret forventer at virkninger og konsekvenser for verneområdene samt tap av friluftslivsverdier/opplevelsesverdier utredes grundig og på en uhildet måte.
2. BirdLife Norge (tidligere Norsk Ornitologisk Forening) har definert Ankerfjella som et IBA (Important Bird and Biodiversity Area) område. Kommunestyret ber om at mulige konsekvenser for sjeldne fuglebestanders overlevelse og leveforhold utredes grundig og på en uhildet måte.
3. Kabler (nettilknytningen) i bakken i stedet for luftstrekk skal utredes som et avbøtende tiltak for hele eller deler av strekningen.

Kommunestyret ber kommunedirektøren, parallelt med konsekvensutredningen, utrede hvilke fordeler og ulemper som Aremark vil kunne få ved en eventuell utbygging.

Lenke til saksframlegg (formannskapets innstilling, kommunedirektørens innstilling): VEDLEGG 1 pdf, 47 kB, åpnes i nytt vindu.

Lenke til saksprotokoll fra formannskapet 03.06.2025: VEDLEGG 2 pdf, 47 kB, åpnes i nytt vindu.

Lenke til saksprotokoll fra kommunestyret 19.05.2025: VEDLEGG 3 pdf, 54 kB, åpnes i nytt vindu.

Aremark kommune har avsluttet områdereguleringsplanene for Aremark Øst vindkraftverk og Aremark vindkraftverk. Kommunen skal i samråd med NVE jobbe videre med å samordne plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk.

Fastsatt planprogram kan ikke påklages.

_______________________________________________________________________________________

Kommunestyret i Aremark kommune skal ta stilling til om plan- og utredningsprogrammene skal fastsettes i henhold til plan- og bygningsloven § 12-9 19. juni 2025

Forslag til plan- og utredningsprogram har vært på høring og til offentlig ettersyn i perioden 6. mars til 27. april. I den forbindelse har Aremark kommune og NVE mottatt en rekke høringsinnspill. 

Saksframlegg (kommunedirektørens innstilling) formannskapet 3. juni: Behandling av varsel om områdereguleringsplaner og forslag til samordnede plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk Aremark Øst vindkraftverk og Ar.pdf pdf, 3 MB.

Lenke til høringsinnspill Aremark Sør vindkraftverk: Høringsinnspill melding med forslag til plan- og utredningsprogram Aremark Sør vindkraftverk (Eidsiva).pdf pdf, 46 MB. 

Lenke til høringsinnspill Aremark vindkraftverk: Høringsinnspill melding med forslag til plan- og utredningsprogram Aremark Vindkraftverk (Vindr).pdf pdf, 35 MB.

Lenke til høringsinnspill Aremark Øst vindkraftverk: Høringsinnspill melding med forslag til plan- og utredningsprogram Aremark Øst vindkraftverk (Zephyr).pdf pdf, 25 MB.

Lenke til høringsinnspill generelt: Høringsinnspill melding med forslag til plan- og utredningsprogram vindkraft - GENERELL.pdf pdf, 29 MB.

Lenke til høringsinnspill fra Halden kommune: Innspill fra Halden kommune til Varsel om oppstart av områdereguleringer og høring av samordnede plan- og utredningsprogram for .pdf pdf, 472 kB. 

Varsel om oppstart av områdereguleringsplaner og høring av samordnede plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk, Aremark Øst vindkraftverk

og Aremark Vindkraftverk i Aremark kommune

I henhold til Plan- og bygningsloven §§ 12-8 og 12-9 vedtok kommunestyret i Aremark som sak 5/25 i møte 27.02.2025 å varsle om oppstart av områdereguleringer for Aremark Sør vindkraftverk, Aremark Øst vindkraftverk, med tilleggsvedtak; Av hensyn til naboer og avstanden til vindkraftverket, velger kommunestyret å redusere arealet som er avsatt til vindkraftverk i planområdet for Aremark Øst. Arealet til vindkraft avgrenses til arealet som er beskrevet i Regional plan for vindkraft, samt Aremark vindkraftverk på Vestsiden.

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) og Aremark kommune har mottatt felles melding fra tiltakshaver Eidsiva Hafslund Vind DA for Aremark Sør vindkraftverk (område 1), tiltakshaver Zephyr for Aremark Øst vindkraftverk (område 2), samt Vindr for Aremark vindkraftverk (område 3), med respektive forslag til samordnet plan- og utredningsprogram.

Meldingene vil behandles etter energiloven av NVE og plansakene blir behandlet etter plan- og bygningsloven av Aremark kommune. Melding med forslag til plan- og utredningsprogram er utarbeidet for hvert av områdene av respektiv tiltakshaver.

De tre områdene (oransje) vist på arealdelskartet til kommuneplanen i Aremark.

I område 1 (Aremark Sør) er det planlagt 29 vindturbiner, i område 2 (Aremark Øst) er det foreslått 13 vindturbiner (antall turbiner i øst kan eventuelt reduseres som følge av kommunestyrets tilleggsvedtak) og i område 3 (på Vestsiden) er det planlagt for 20-30 vindturbiner.

Vindkraftverkene er planlagt tilknyttet mot Halden transformatorstasjon med 132 kV kraftledning. NVE vil ha egen høring med tilhørende folke- og kommunemøter om kraftledningen når planer for denne foreligger.

NVE vil sammen med Aremark kommune avholde et offentlig og åpent orienteringsmøte for alle interesserte på Furulund i Aremark 18.mars 2025 kl 18.00.

Etter avtale mellom Aremark kommune og NVE sendes eventuelle merknader eller innspill til varsel om igangsetting av planarbeidene, og høring av meldingene med forslag til plan- og utredningsprogram på e-post til: post@aremark.kommune.no, eller alternativt med brev til Aremark kommune, Rådhuset, Aremarkveien 2276, 1798 Aremark.

Det bør tydelig fremgå av innspill som sendes inn, om det generelt dreier seg om utbygging av vindkraft i Aremark, og/ eller konkrete innspill til hvert av områdene.

Gjennom høringen ønsker vi først og fremst innspill til:

• Mangler i den foreløpige konsekvensbeskrivelsen.
• Innhold i forslag til utredningsprogram, inkludert tema som mangler, spesielle lokale forhold som ikke er ivaretatt og innspill til metoder som bør benyttes til særskilte tema i utredningen.

Frist for innspill/ merknader er 27.april 2025.

Kunngjøring om oppstart og høring av samordnede plan- og utredningsprogrammer: Varselbrev  pdf, 165 kB, åpnes i nytt vindu.

Saksprotokoll kommunestyret 27.02.2025: Saksprotokoll kommunestyret pdf, 54 kB, åpnes i nytt vindu.

Saksframlegg (innstilling) kommunestyret 27.02.2025:Vurdering av meldinger med forslag til plan- og utredningsprogram for områdereguleringer tilknyttet vindkraft.pdf pdf, 12 MB, åpnes i nytt vindu.

Oversiktskart: Oversiktskart  pdf, 13 MB, åpnes i nytt vindu.

Eidsiva Hafslund Vind AS planlegger å bygge et vindkraftverk sør i Aremark kommune, 25 kilometer øst for Halden. Aremark Sør Vindkraftverk planlegges med en installert effekt på ca. 208 MW, noe som gir en estimert årlig energiproduksjon på ca. 700 GWh. Planen omfatter 29 vindturbiner over et område på 22,3 km². Eidsiva Hafslund Vind AS sendte planinitiativ til Aremark kommune i februar 2024

Aremark kommune mottok planinitiativ fra Eidsiva 22.02.24:

• Planinitiativ_Aremark-sør vindkraft pdf, 4 MB.
• Støttedokument Aremark Vindkraftverk med oppdatert kart pdf, 299 kB.
• Vindkraft i Blankefjell/Ankerfjella: Presentasjon- Eidsiva pdf, 3 MB.

På bakgrunn av planinitiativet ble det i juni 2024 avholdt et formelt oppstartsmøte med kommunen.

Referat fra oppstartsmøte - Aremark sør vindkraftverk pdf, 2 MB.

I oppstartsmøtet ga kommunen tilslutning til å samordne reguleringsprosessen og konsesjonssøknad etter plan- og bygningsloven § 12-1. Tiltakshaver har utarbeidet melding med forslag til plan- og utredningsprogram. I henhold til Plan- og bygningsloven §§ 12-8 og 12-9 vedtok kommunestyret i Aremark som sak 5/25 i møte 27.02.2025 å varsle om oppstart av områdereguleringer for Aremark Sør vindkraftverk.

Lenke til forslag til plan- og utredningsprogram for Aremark Sør vindkraftverk: Aremark Sør vindkraftverk - melding med forslag til plan og utredningsprogram.pdf pdf, 5 MB, åpnes i nytt vindu.

Kartutnsitt: Kartutsnitt pdf, 3 MB, åpnes i nytt vindu.

Zephyr AS planlegger å bygge et vindkraftverk mot svenskegrensen i Aremark kommune, ca. 4 kilometer sørøst for tettstedet Fossby. Aremark Øst vindkraftverk planlegges med 13 vindturbiner og en samlet installert effekt på 93,6 MW. Stipulert produksjon fra anlegget er 299 GWh per år.

Zephyr AS sendte planinitiativ til Aremark kommune i januar 2024.

 Aremark kommune mottok planinitiativ fra Zephyr 24.01.24.

• Planinitiativ Aremark Øst
• Vedlegg 1 - Kar pdf, 2 MB.t
• Vedlegg 2 - Fordeler pdf, 113 kB.

På bakgrunn av planinitiativet ble det juni 2024 avholdt et formelt oppstartsmøte med kommunen.

Referat fra oppstartsmøte - Aremark Øst vindkraftverk pdf, 1 MB.

I oppstartsmøtet ga kommunen tilslutning til å samordne reguleringsprosessen og konsesjonssøknad etter plan- og bygningsloven § 12-1. Tiltakshaver har utarbeidet melding med forslag til plan- og utredningsprogram. I henhold til Plan- og bygningsloven §§ 12-8 og 12-9 vedtok kommunestyret i Aremark som sak 5/25 i møte 27.02.2025 å varsle om oppstart av områdereguleringer for Aremark Øst vindkraftverk

Lenke til forslag til plan- og utredningsprogram for Aremark Øst vindkraftverk: Aremark Øst Vindkraftverk - Plan- og utredningsprogram  pdf, 5 MB, åpnes i nytt vindu.

Lenke til kartutsnitt: Kartutsnitt pdf, 2 MB.

Vindr Norge AS planlegger å bygge et vindkraftverk vest for Aremarksjøen. Aremark vindkraftverk er planlagt med en installert effekt på inntil 220 MW, og årlig nettoproduksjon er foreløpig estimert til mellom 600 og 700 GWh. Foreslått planområde for Aremark vindkraftverk er ca. 11,9 km2 og anslås å kunne romme 20-30 vindturbiner. Planområdet er senere blitt redusert grunnet avsluttet samarbeid med grunneier, noe som gjør at sydlig mulighet for adkomst forsvinner.

Vindr Norge AS sendte inn planinitiativ for Aremark vindkraftverk til Aremark kommune mars 2024.

Planintiativ Aremark - Vindr pdf, 4 MB.

På bakgrunn av planinitiativet ble det juni 2024 avholdt et formelt oppstartsmøte med kommunen.

Referat fra oppstartsmøte- Aremark vindkraftverk pdf, 3 MB.

I oppstartsmøtet ga kommunen tilslutning til å samordne reguleringsprosessen og konsesjonssøknad etter plan- og bygningsloven § 12-1. Tiltakshaver har utarbeidet melding med forslag til plan- og utredningsprogram. I henhold til Plan- og bygningsloven §§ 12-8 og 12-9 vedtok kommunestyret i Aremark som sak 5/25 i møte 27.02.2025 å varsle om oppstart av områdereguleringer for Aremark vindkraftverk. 

Lenke til forslag til plan- og utredningsprogram for Aremark Vindkraftverk: Aremark Vindkraftverk - Plan- og utredningsprogram pdf, 11 MB, åpnes i nytt vindu.

Lenke til kartutsnitt: Kartutsnitt pdf, 3 MB, åpnes i nytt vindu.

I forbindelse med høring av plan- og utredningsprogrammene ble det 18.03.2025 avholdt et folkemøte på Furulund.

Nedenunder ligger lenker til lysbildefremvisningene som NVE, tiltakshaverne (Vindr, Zephyr og Eidsiva) og Elvia hadde.

Lenke til NVEs presentasjon folkemøte i Aremark pptx, 9 MB.

Lenke til Vindrs presentasjon folkemøte Aremark pdf, 2 MB.

Lenke til Zephyrs presentasjon folkemøte i Aremark pptx, 13 MB.

Eidsivas presentasjon folkemøte i Aremark pptx, 105 MB.

Elvias Presentasjon folkemøte i Aremark  pptx, 15 MB. 
 

Regionalt planforum er en møteplass mellom kommunene og det regionale forvaltingsnivået for diskusjon, samhandling og avklaring rundt større plansaker. 

• Referat - regionalt planforum 25.06.24 pdf, 131 kB.

Slik er den kommunale vindkraftprosessen

Samordnet prosess for områderegulering og konsesjonsbehandling

1.juli 2023 trådte endringer i plan- og bygningsloven og energiloven i kraft. Det kan ikke gis konsesjon for vindkraftanlegg på land før tiltaket er planavklart etter plan- og bygningsloven. Planavklaringen skal vanligvis gjøres ved at kommunen vedtar en områderegulering for vindkraftanlegget. Dette medfører at landbasert vindkraft skal behandles både av NVE som en konsesjonssak etter energiloven, og av kommunen som en plansak med områderegulering. Dette innebærer et krav om reell avklaring av arealbruken for vindkraftanlegg etter plan- og bygningsloven. Kommunen kan stoppe private planforslag for vindkraftutbygging ved oppstart og underveis i planarbeidet, og de kan kreve at tiltakshaver utarbeider områderegulering.

Figuren under viser prosessgangen i en samordnet prosess for områderegulering og konsesjon av vindkraftanlegg. På nåværende tidspunkt (mars 2025) har tiltakshaverne utarbeidet meldinger med forslag til plan- og utredningsprogram. I henhold til Plan- og bygningsloven §§ 12-8 og 12-9 vedtok kommunestyret i Aremark som sak 5/25 i møte 27.02.2025 å varsle om oppstart av områdereguleringer for Aremark Sør vindkraftverk, Aremark Øst vindkraftverk, med tilleggsvedtak; Av hensyn til naboer og avstanden til vindkraftverket, velger kommunestyret å redusere arealet som er avsatt til vindkraftverk i planområdet for Aremark Øst. Arealet til vindkraft avgrenses til arealet som er beskrevet i Regional plan for vindkraft, samt Aremark vindkraftverk på Vestsiden.

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) og Aremark kommune har mottatt felles melding fra tiltakshaver Eidsiva Hafslund Vind DA for Aremark Sør vindkraftverk, tiltakshaver Zephyr for Aremark Øst vindkraftverk,  samt Vindr for Aremark vindkraftverk, med respektive forslag til samordnet plan- og utredningsprogram.

Figuren er hentet fra veilederen «Planlegging og konsesjonsbehandling av vindkraftanlegg på land», og er utarbeidet av Kommunal- og distriktsdepartementet og Energidepartementet. 

Du kan lese mer om samordnet prosess for områderegulering og konsesjonsbehandling her: Planlegging og konsesjonsbehandling av vindkraftanlegg på land Lenke til et annet nettsted.

Mandag 16.desember mottok Aremark kommune tilbakemelding fra NVE på foreslått prosess for vindkraftverk i Aremark:

NVEs tilbakemelding på foreslått prosess for vindkraftverk i Aremark pdf, 85 kB..

Du kan lese mer her om vindkraft i Norge her: NVE - Vindkraft Lenke til et annet nettsted.

Du kan lese regional plan vindkraftverk i Østfold her: Regional plan for vindkraft i Østfold Lenke til et annet nettsted.

Du kan lese mer om kommuneplanens samfunnsdel og arealdel for Aremark her: Planer - Aremark kommune

Spørsmål og svar vedrørende vindkraft i Aremark publiseres her: Spørsmål og svar vedrørende vindkraft i Aremark

Du kan sende inn spørsmål vedrørende vindkraft i Aremark i tekstfeltet under. NB! Spørsmål til denne siden journalføres ikke i kommunens sak- og arkivsystem.

Vi gjør oppmerksom på vårt redaktøransvar. Spørsmål som ikke er relevant for saken vil ikke bli publisert eller besvart. Generelle meningsytringer blir ikke publisert. Siden er ment for avklarende spørsmål vedrørende vindkraftprosjekter i Aremark.